近年来，湖南省永兴县市场监管局紧紧围绕优化经营主体“准入、准营、退出”全生命周期服务，全面落实“一件事一次办”“一网通办”“证照分离”“一照通”等商事制度改革重要举措，深入推进企业登记注册规范化、标准化、便利化建设，促进企业登记注册工作全面提质、提效、提速，努力构建服务经营主体“准入、准营、准出”高效机制。 今年1月至10月，永兴县市场监管局共办理企业登记注册业务1392件，准时办结率100%；企业设立登记网上办结率94.8%，好评率达100%。 依法依规 规范化促全面提质 永兴县市场监管局全面落实市场准入负面清单制度和登记注册法律法规，推进登记注册服务全域规范化。 规范窗口设置，提升企业登记注册服务能力。按照“应进必尽”的原则，设置开办企业专窗，科学合理配置工作人员、办公设备、服务设施，做到大厅之外无审批。 加强队伍管理，规范企业登记注册服务行为。明确首席代表，进行充分授权，选定骨干人员，通过常态化、系统化的学习培训，确保在大厅之内全部能办结。 强化制度建设，确保企业登记注册服务质量。建立健全日常管理和监督机制，全面落实首问负责、一次告知、一审一核、限时办结、疑难重大问题集体讨论等制度要求，有序开展“服务态度、服务本领、服务效能”巡察活动，确保企业登记注册质量。 易懂易办 标准化促全面提效 永兴县市场监管局全面实行登记注册事项清单管理，深入推进登记注册服务标准化建设，推进企业登记注册服务全程标准化。 编制标准化服务指南。严格按照总局要求，分门别类制定通俗易懂的标准化办事指南和流程图，让群众易学易懂。 提供标准化服务流程。按照“以数字化提升标准化，以标准化促进数字化”的思路，将企业登记注册事项的受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、办结时限等要素统一，推动企业登记注册受理、审批、监督全过程标准化，让群众会用好用。 提升标准化服务效果。推行“全方位、全过程、全平台”政务公开，构建“线上+线下”信息发布模式，实现网上可查、电话可询、窗口可见。同时，开设“综合受理窗口”“办不成事窗口”，持续推进企业全生命周期主题式、套餐式的标准化服务，让群众易申易办。 便民惠民 便利化促全面提速 永兴县市场监管局全面落实经营主体准入准营退出全生命周期服务体系建设的要求，让企业和群众能够更好地享受“网上办、掌上办、自助办、马上办、一次办”等便捷服务。 一次办结，让企业和群众少找人。深入推进登记注册“一门、一窗、一网”办理，真正实现企业登记注册“一网申请、一表填报、一套材料、一次提交、一次办好”。 靠前服务，让企业和群众少跑路。在村镇设立企业登记注册“一网通办”代理申报窗口，广泛开展下基层“送服务”活动，为村镇培训网上业务申报人员，免费为企业和群众提供网上代理申报服务，降低企业开办成本。 大胆创新，让企业和群众少卡壳。永兴县市场监管局在全省率先推行吊销未注销企业强制注销改革试点，积极探索经营主体退出新机制、新方法。去年9月，永兴县市场监管局启动“无证明城市”改革，证明事项内部流转，电子证照互认共享，全面开启企业群众办事由“减证办”向“免证办”转变。积极推进企业证照联办“一照通”改革，并选定药品经营、医疗器械经营、食品经营、小餐饮4个行业，实行“综合审批”新模式，真正实现经营主体“办照即办证”“拿照即经营”。 □湖南省永兴县市场监管局党组书记、局长 曹贤赞
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