2022年7月27日，四川省食品安全委员会印发《四川省推进农产品市场规范化建设管理实施方案》（川食安委〔2022〕6号），进一步贯彻落实党中央国务院和省委省政府加强农产品市场建设管理有关决策部署，提升农产品市场食品安全和卫生防疫水平。现就《实施方案》政策解读如下：
一、起草背景及依据
当前，我省农产品市场食品安全形势总体平稳、逐步向好，但仍存在法规制度不健全、食品安全追溯难、基础设施建设滞后、管理水平不高、缺少品牌市场和品牌产品等问题，制约了食品安全水平提升。新冠肺炎疫情，进一步暴露出一些农产品市场存在脏、乱、差等突出问题和安全隐患。
《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，要求加强食品集中交易市场监管，完善食用农产品全程追溯协作机制。《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》部署开展农产品市场改造提升行动，改造提升农产品市场1000个。国务院联防联控机制、省委省政府就农产品市场建设管理工作先后作出系列部署，推进农产品市场规范化建设管理，改造提升基础设施，建立追溯体系等。
二、起草过程
针对农产品市场存在的问题，省食品安全办会同省政府研究室、农业农村厅、商务厅组织开展了课题研究，调研了我省多个市（州），组织有关专家、部分市（州）市场监管部门、部分大型农产品市场开办企业赴浙江、广东等地考察学习，在深入调研考察基础上，形成了《实施方案》稿。《实施方案》稿多次征求了省食安委各成员单位、省直有关部门、各市（州）食安委意见，并经省食安委全会审议通过。
三、主要内容
《实施方案》共四个部分，包括总体要求、工作目标、重点任务、保障措施。
（一）总体要求。深入贯彻“四个最严”，持续深化“菜篮子”工程，以农产品市场规范化建设管理为主要抓手，健全制度体系，完善食品安全追溯、主体责任落实、检验检测能力提升、示范创建、监管执法等长效机制，确保农产品市场食品安全监管科学化、规范化、信息化水平全面提升，保障食用农产品市场销售质量安全。
（二）工作目标。建立健全农产品市场监督管理制度体系，到2024年，建设规范化农产品市场1000个，农产品市场风险分级动态管理全覆盖，农产品市场食品安全管理员抽查考核覆盖率达到90%、合格率达到90%，农批市场抽检不合格食用农产品可追溯率达到90%，全面提升农产品市场食品安全、卫生防疫、便民服务水平。
（三）重点任务。《实施方案》部署了健全制度体系、加强规划和升级改造、完善食品安全信息化追溯机制、提升检验检测能力、促进冷链物流发展、规范提升食品小作坊、落实食品安全主体责任、严格监管执法、优化营商环境、突出品牌创建等十项重点任务，明确了部门责任分工。
（四）保障措施。食安委统筹抓总，有关单位建立协作配合、信息通报、定期会商、专题研究、评估考核等各项机制，细化任务措施，加大宣传引领力度，营造良好氛围。将农产品市场规范化建设管理工作纳入各级食品安全党政同责考核，推动农产品市场规范化建设管理工作落实、落地。
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